不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。會議提出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對當(dāng)下以及未來的中國經(jīng)濟(jì)意味著什么，將如何闖關(guān)前行？

制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)的根基，也是一國發(fā)展的潛力，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，各國都在尋找更多發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的核心關(guān)鍵，更是抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然選擇，有著尤其深刻的內(nèi)涵。

工信部副部長辛國斌說，我國制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出。無論是勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用效率，還是投資回報(bào)率、全要素生產(chǎn)率，與國際先進(jìn)水平相比都有較大差距。制造業(yè)供給體系質(zhì)量不高，難以有效適應(yīng)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級需求的變化。

“如果不應(yīng)變、不求變，將錯(cuò)失新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的發(fā)展機(jī)遇。”辛國斌說，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須在“破”與“立”上同時(shí)發(fā)力，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首先要以創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)制造為牽引。

會議提出，要增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。

“始終要把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”工信部部長苗圩說，目前，我國制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得進(jìn)展。2019年，工信部將對制造業(yè)創(chuàng)新中心工程強(qiáng)化考核評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施和接續(xù)布局，并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

加大創(chuàng)新力度，既要以先進(jìn)制造為牽引，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中找到機(jī)遇。目前工信部已遴選出305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上初步建成208個(gè)具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠。這些項(xiàng)目智能化改造前后對比，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營成本平均降低21.2%。下一步，工信部將分層分類指導(dǎo)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過更多“點(diǎn)”上突破帶動(dòng)行業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)整體提升。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也要把握住跨界融合新趨勢，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快從生產(chǎn)型制造走向服務(wù)型制造。

苗圩表示，將通過跨地域、跨領(lǐng)域的資源整合，搭建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)先進(jìn)制造重大生產(chǎn)力布局，同時(shí)加快行業(yè)間、領(lǐng)域間融合，培育一批具有世界影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群、示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，制定退出實(shí)施辦法。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)尤為重要。

苗圩說，2019年，工信部將大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)，深化“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，改進(jìn)公共服務(wù)，并鼓勵(lì)大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新工科人才培養(yǎng)，努力拓展新發(fā)展空間。